当前位置: 首页> 律师文集> 债务风险

全面推行廉政风险防范管理

发布时间:2018年6月19日 来源:上海民间借贷纠纷律师     http://www.shmjjdjfw.com/
    本文讲的是风险防范。2009年以来,泸州市在81个市级部门、国有企事业单位、乡镇机关中试点开展了廉政风险防范管理工作。...
    全面推行廉政风险防范管理
    2009年以来,泸州市在81个市级部门、国有企事业单位、乡镇机关中试点开展了廉政风险防范管理工作。廉政风险防范管理把企业和市场风险理论引入廉政建设领域,通过组织党员干部查找思想道德、岗位职责、制度机制、行政管理中存在的廉政风险,制定防范措施,达到构建教育、制度、监督并重的惩防体系的目的。今年,泸州市委在全市市级部门、国有企事业单位和7个县区142个乡镇街道全面推开。
    打好预防针
    “搞廉政风险防范管理就像打预防针,打了预防针,生病吃药的人就少了。多接受廉政风险教育,受处分和法律追究的干部就少了。”在泸州市廉政风险防范管理工作动员大会上,市委书记朱以庄如是说。
    去年以来,该市各级层层召开了廉政风险防范管理动员会、学习会,开展形式多样的教育活动,市县乡共625名“一把手”亲自讲廉政党课,谈廉政风险,受教育干部职工达12万人次。通过学习,广大干部职工对廉政风险防范管理的精神实质有了深刻的认识,参与廉政风险防范管理的积极性显著提升。
    “说实话,我工作了这么多年,只晓得工作有风险,不晓得还有廉政风险。一开始我还认为是多此一举,现在看来,让我们查找和防范廉政风险,完全是对我们干部的关心爱护,是一个特别有效的教育预防措施。”古蔺县德耀镇党委书记赵彬深有感触地说。
    “廉政风险就犹如安全隐患,必须花大力气,采用科学有效的方法进行排查和治理。廉政风险防范管理是一个比较先进的管理方法,能与单位的业务工作紧密结合,克服了‘两张皮’的现象,是对党风廉政建设和业务工作质量的提升。”市安监局局长李克清说。
    找准风险点
    作为去年的试点单位,市卫生局局长康江是这项工作的组织者和参加者。他说,廉政意识强化了,查找风险点也不是容易的事情,市卫生局查找风险点反复搞了5次,就是为了解决思维方式的偏差。
    市委常委、市纪委书记陈雁认为,要查找的风险可以分为思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险和财政投资项目风险四大类,可以用对照法、职责联系法、把关法、群众监督法和区别法来查找廉政风险点。
    “方法对头,也不是就万事大吉,关键还要逗硬,领导要带头示范,查得不好的要坚决返工。”作为泸州市属最大的国有企业泸州老窖公司的纪委书记江域会说,“我们公司查廉政风险,就是看你可能在什么地方、什么时机、什么环节下手,把国有的、集体的资产资金非法揣进自己的腰包。”
    泸州市委要求,县区委书记、县区长和市级部门的“一把手”带头查风险点,市委对县区委书记、县区长风险点进行审查,对市级部门“一把手”进程抽查,并在网上公布,征求群众意见。
    试点阶段,81个试点单位针对重大决策、行政审批、自由裁量、财务管理、行政处罚、后勤管理、物资采购等23个重点环节开展了深入的廉政风险查找和剖析,共查出风险点21000余个,制定防范措施19500余条。
    设立防火墙
    泸州在风险防范工作中,牵住“牛鼻子”,在全面推进的同时抓住重要领域、重要岗位、重要环节进行风险防范,架高压线,设防火墙,把风险的口袋扎紧。
    “我们感到了新的压力。”江阳区委书记陈文说,“我区地处中心城区,重点项目多,规模大,加之招商引资量大,政企利益博弈激烈,风险也很高。我坐在这个位子上,经常如坐针毡。市委领导经常在大会上点我们的名,要我们居安思危。我们要趁搞风险防范管理的机会,采取新措施,严防死守,不出问题。”
    泸州探索建立了 “一把手”重大事项报告制度,“一把手”民主决策末位发言制度,“一把手”不直接分管财务制度,目前已经实现市国税局、卫生局、人事局等市级部门机关和叙永县、泸县的乡镇党委书记和乡镇长不直接分管财务。
    “刚开始我们还不习惯,财务上书记不签字,镇长不签字,只定制度抓决策,由分管副职签字;乡镇里研究的问题要向上级报告,拿不准的要请示,感觉不自在,觉得纪委的监督力度一下加大了。但是慢慢就适应了。”泸县嘉明镇的党委书记李亮说。
    推进廉政风险防范管理,如何才能不反弹、不回潮?如何才能长期管用、稳定有效?泸州的办法是深入宣传,坚持问责,敢于亮剑。
    市纪委副书记曾宏认为,督查是关键,今年,市上成立了7个组,对“三化”建设进行专项督查。各县区也都组建督查组,对部门和乡镇进行督查,“这是一个行之有效的方法”。


首页| 关于我们| 专长领域| 律师文集| 相册影集| 案件委托| 人才招聘| 法律咨询| 联系方式| 友情链接| 网站地图
All Right Reserved 上海民间借贷纠纷律师
All Right Reserved Copyright@2021 版权所有 法律咨询热线:13512101626 技术支持: 大律师网